|
|
Izba Przemysłowo-Handlowa w Krakowie przykłada wielką uwagę do kwestii unowocześnienia polskiej gospodarki, zwiększenia jej innowacyjności, a także jak najlepszego wykorzystania efektów prac polskich naukowców w praktyce. Środowiska zrzeszone w Izbie z dużą satysfakcją przyjęły uchwalenie przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej ustawy o niektórych formach wspierania działalności innowacyjnej, która dostarcza nowe instrumenty dla wzmocnienia konkurencyjności polskiej gospodarki. Zainteresowanych z Państwa proszę o zapoznanie się z najważniejszymi możliwościami, które ta ustawa daje przedsiębiorstwom wykorzystującym innowacje i nowoczesne technologie. Informacje zostały przygotowane przez Ministerstwo Gospodarki i Pracy.
Ustawa ma na celu powstrzymanie nasilających się od szeregu już lat negatywnych zjawisk takich jak: spadek udziału nakładów na działalność badawczo-rozwojową w PKB, niska innowacyjność przedsiębiorstw, brak zachęt dla przedsiębiorstw do ponoszenia zwiększonych wydatków na innowacje. Celem głównym ustawy to wzrost konkurencyjności i innowacyjności gospodarki poprzez wzrost nakładów sektora prywatnego na badania i rozwój oraz poprawa efektywności gospodarowania środkami publicznymi przeznaczonymi na B+R.
Cel ten zostanie zrealizowany poprzez 4 cele cząstkowe zdefiniowane jako:
- rozwój prywatnego sektora badawczo-rozwojowego,
- poprawa efektywności wdrażania polityki innowacyjnej na poziomie krajowym i regionalnym,
- wzrost efektywności wykorzystywania środków publicznych przeznaczonych na działalność innowacyjną
- zwiększenie zainteresowania działalnością innowacyjną podmiotów sektora prywatnego wyrażone wzrostem nakładów przedsiębiorstw na działalność badawczo - rozwojową.
Narzędziami realizacji powyższych celów będą:
- nowy instrument finansowy w postaci kredytu technologicznego,
- nadawanie przedsiębiorcom statusu centrów badawczo-rozwojowych,
- zmiany w prawie podatkowym,
- rozszerzenie zadań Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości.
Kredyt Technologiczny
Kredyt przeznaczony będzie dla przedsiębiorców, na sfinansowanie inwestycji polegającej na zastosowaniu nowej technologii, zarówno własnej, jak i nabytej oraz uruchomieniu produkcji nowych wyrobów lub modernizacji wyrobów produkowanych w oparciu o tę technologię.
Przedsiębiorca, który udokumentuje sprzedaż towarów i usług powstałych w wyniku inwestycji będzie miał możliwość ubiegania się o umorzenie maksymalnie 50% wartości kredytu.
Kredyt obsługiwany będzie przez Bank Gospodarstwa Krajowego, który będzie dokonywał umorzenia kredytu w ratach. Wysokość raty będzie wynosić 20% netto wartości wykazanej na fakturach sprzedaży innowacyjnych towarów lub usług powstałych w wyniku inwestycji.
Wysokość kapitału kredytu technologicznego nie będzie mogła przekroczyć kwoty 2 mln euro, a całkowita kwota umorzenia 1 mln euro.
Centrum Badawczo – Rozwojowe
Celem nadawania przedsiębiorcom statusu Centrum Badawczo - Rozwojowego jest rozwój prywatnego sektora badawczo-rozwojowego oraz wzrost popytu na usługi B+R przez powiązanie statusu Centrum z zachętami podatkowymi.
Status centrum badawczo-rozwojowego będzie mógł być nadawany przedsiębiorcy osiągającemu co najmniej 800 000 euro przychodu ze sprzedaży towarów, produktów i operacji finansowych za rok obrotowy poprzedzający rok złożenia wniosku.
Podstawowym kryterium nadawania statusu Centrum jest osiąganie przez przedsiębiorcę co najmniej 50% przychodów ze sprzedaży wytworzonych przez siebie wyników badań lub prac rozwojowych. Instrument ten nie jest więc skierowany do firm wdrażających innowacje, lecz do prywatnych centrów badawczych w znacznej mierze utrzymujących się ze sprzedaży wyników badań lub prac rozwojowych. Status Centrum Badawczo – Rozwojowego stanowi więc propozycję dla min.: zagranicznych inwestorów chcących zlokalizować swoje centra badawczo – rozwojowe w Polsce, krajowych przedsiębiorstw o charakterze prywatnych instytucji badawczych oraz dla przekształconych i skomercjalizowanych jednostek badawczo - rozwojowych.
Przedsiębiorca, który uzyskał status centrum badawczo-rozwojowego będzie zwolniony z podatku od nieruchomości (w tym od nieruchomości rolnych i leśnych) wykorzystywanych do prowadzenia badań i prac rozwojowych.
Centrum badawczo-rozwojowe może tworzyć fundusz innowacyjności z comiesięcznego odpisu wynoszącego nie więcej niż 20% przychodu uzyskanego przez centrum badawczo-rozwojowe w danym miesiącu. Środki funduszu, centrum badawczo-rozwojowe przeznaczać będzie na pokrywanie kosztów prowadzenia badań i prac rozwojowych. Kwota odpisana na fundusz pomniejsza podstawę opodatkowania.
Nowe zadania Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości
Ustawa rozszerza zakres zadań Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości, tak aby poprawić warunki i skuteczność wdrażania polityki innowacyjnej państwa na poziomie krajowym i regionalnym. Doprowadzi to również do zwiększenia zainteresowania działalnością innowacyjną ze strony przedsiębiorstw.
Do nowych zadań Agencji będzie m.in. należało:
1. Wspieranie i promocja przedsięwzięć, w tym programów, centralnych
i regionalnych w zakresie rozwoju innowacyjności
2. Wspomaganie organów administracji rządowej i samorządowej w zbieraniu i przetwarzaniu danych o potrzebach gospodarki narodowej w zakresie innowacyjności
3. Wspieranie działalności instytucji otoczenia przedsiębiorstw działających na rzecz wzrostu innowacyjności przedsiębiorstw i gospodarki, takich jak: jednostki badawczo-rozwojowe, centra badawczo-rozwojowe, centra transferu technologii, inkubatory przedsiębiorczości, parki technologiczne
4. Nadzorowanie i koordynacja Krajowej Sieci Innowacji oraz wspieranie jej działań.
Zmiany w prawie podatkowym
Kolejnym narzędziem wspierającym realizację celu ustawy są zmiany do przepisów o podatku dochodowym od osób fizycznych (PIT) i od osób prawnych (CIT).
Zmiany te mają na celu zmniejszenie istniejących barier i stworzenie zachęt podatkowych.
- Przedsiębiorca może odliczyć od podstawy opodatkowania cenę zakupu nowej technologii od jednostek naukowych polskich lub zagranicznych (w tym od przedsiębiorstw o statusie Centrów Badawczo-Rozwojowych) w wysokości nie większej niż 50% w przypadku mikro, małych i średnich przedsiębiorstw oraz 30% w przypadku pozostałych przedsiębiorstw.
- Istnieje możliwość zaliczenia w koszty wydatków na prace rozwojowe, niezależnie od wyniku jakim się zakończyły.
- Skrócono okres amortyzacji zakończonych prac rozwojowych z 36 do 12 miesięcy.
- Wprowadzono 22% stawkę podatku VAT na usługi naukowo-badawcze. Dotychczas usługi te były zwolnione z podatku VAT, co stanowiło barierę dla współpracy podmiotów sprzedających usługi badawczo-rozwojowe z innymi podmiotami gospodarczymi. Podmioty prowadzące badania ponosiły zwiększone koszty swojej działalności w związku z brakiem możliwości odliczenia podatku VAT płaconego przy zakupie materiałów i usług.
Rozwiązania zaproponowane w ramach projektu ustawy o wspieraniu działalności innowacyjnej wpisują się w szereg innych instrumentów ukierunkowanych na poprawę innowacyjności polskiej gospodarki. Rząd oczekuje, że skutecznie przyczynią się one do zmniejszenia dystansu jaki dzieli polską gospodarkę od gospodarek krajów wysokorozwiniętych i zapewnią polskim przedsiębiorstwom lepszą pozycję konkurencyjną na rynku krajowym i międzynarodowym.
Ustawa o niektórych formach wspierania działalności innowacyjnej wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Ustaw nr 179 poz. 1484, z dnia 19 września 2005 r.
Załącznik:
 Ustawa o wspierania działalności innowacyjnej
|
|
|
